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第367部分（第1页）

这些车辆的序号，根据属地与以上的原则相对应，彻底改变了缅甸地区混乱的机动车管理方式。所有这一切。都给人一种耳目一新。令人振奋地强烈感受。

这一分类方法，很快就被其他三个特区统一采用。不同地地方只是1A代表了第一特区的总部所在地老街市，2；：地邦桑市，3；：

与警备部队和地方政府管辖的警察部门相比，军队的换装，则是在悄悄地进行之中。

最先实行换装的是大瑶山训练基地，接下来是驻扎孟洋城的二团，驻扎达邦县的三团，最后才是驻扎孟雷城的一团、万岗大营的师部以及直属机关、军区总医院和后勤部等部门。

在老挝与中国交接的孟温、孟砍两县，剿匪结束后根本就没有再留下任何作战部队，内卫与治安维持，全都都交给了警备司令部和两县警察局。

第四特区的军、警大规模换装，对全军将士和警察队伍的士气产生了极大的鼓舞作用，特别是军衔制的实施，使得整个武装力量和警察队伍面貌一新，军人和警务人员的荣誉感、责任感和进取精神，得到了进一步增强，较好地解决了一直以来较为混乱的薪酬制度和等级待遇制度。

值得一提的是，军队中的士官及以上军衔者和政府公务员一样，薪酬中只有两项所得，一是与军衔或官职相适应的按月发放的薪金；二是加班补贴，制度明确规定加班补贴不能超过月薪的百分之五十；扣除项目同样也只有两项，一是公房租金，二是廉政基金，其中廉政基金为月薪的百分之二十，退休后由政府加倍返还，此后可按月领取退休前一个月所享受的薪酬，若是在任期内出现贪污≤贿和重大渎职行为，此项扣款全部上缴财政，马上开除公职，毫无任何补偿，直至追究法律责任。

医院、学校、环保等从事公众事业的人员，与公务员对应级别，同薪同酬，与公务员一样，均由最高领导机构第四特区政府下辖的财政总局统一发放。特区政府财政总局在各县、镇设立了相应的财政局和分局，除薪酬发放之外，还负责对各县、镇政府的投资、税收进行严格的审核、监督和评估总结。

所有公有制企业（军工企业列入军队后勤部，不在此列）实行八级工资制度，设立真正意义上的企业工会。企业的重大决策，必须获得半数以上工会会员的通过方可实行。亏损企业由政府支付所有从业人员最低保障性收入，赢利企业在完成税赋上缴之后，可获得纯利润的百分之五十作为员工的奖金，分配形式由各企业工会自行制定，无法自决的事务，均需提交所在地工商管理监督局进行仲裁。

各种法律法规和规章制度的的陆续出台，逐渐理顺了第四特区的军政、民政和企业发展事务，对整个特区的军队建设和政治、经济建设产生了极大的刺激和促进作用。

整个特区的各项工作，都在有条不紊地进行中，人民的凝聚力大大增强，劳动热情空前高涨。

无论在哪一方面，第四特区都遥遥领先于其他三个特区和缅甸政府管辖的地区，可以说其他地区还在调整、犹豫或者停止不前甚至倒退之时，第四特区已经如起飞的雏鹰一般，展翅张开了自己稚嫩的翅膀。

第五百六十四章　造势

四特区巨大的改变，引来了周边各大势力的瞩目，大“改革”的《民生报》，终于成为发行量超过五千份的日报，在极力歌颂康宁政府和军队功绩、推动整个特区经济发展的同时，也非常客观地报导其中存在的问题和不足，特别是对民声的真正反映，使得《民生报》越来越受到民众的喜欢和支持，原本四版的报纸，如今扩大到了八版，办报水平也越来越高。

~。从林民贤手中收购回来。这个只有几台简单印刷设备、一个占地不到五百平米的小小报社，正式更名为《东方画报》，愿意留下的从业人员全体迁往万岗城，一起并入了《民生报》社，原址则被利用起来，扩建成为了拉市警察局。

称病不出的林民贤看到铺天盖地的政治宣传，一时间心情无比的沮丧。

此刻他手中的报纸上，康宁∷少群’镇等人的大幅照片和精彩访谈，让他神色黯然，如坐针毡，特别是没有经过林民贤同意就快速公布的《拉市三年发展规划》，得到了三万拉市民的热烈欢迎和衷心拥护，这就等于是向万民宣告他林民贤已经被彻底架空了。如今，拉市长的衔头也和特区第一副主席的衔头一样沦为了虚名。林民贤从来没有一次像今天这样深刻体会到舆论的强大力量，这种力量足以让他心惊胆战、噤若寒蝉。

让林民贤颇感安慰的是，除了两大宾馆之外，康宁收购他的每一项资产都没有讨价还价，只要林民贤开口，康宁就如数照付，几十处产业为林民贤带来了多达一亿两千多万人民币的收入。

对于这意外之喜。一直捂紧钱袋子的林民贤清楚地知道，这是康宁采取的一项温和地策略。用金钱来逐步换取自己手上的权力，同时也是给自己留下一条体面隐退地后路。

这种无声的告诫，让林民贤感到欣慰之余，又无比的沮丧和沉重。他明明白白地意识到，自己除了拿着大笔财产慢慢淡出这个权力***之外，再也没有其他路可走。

与逐渐淡出人们视野的林民贤相比。一大批具有真才实学的人才被破格提拔重用。

民政事务局局长兼特区主席助理潘少群脱颖而出，肩负着规划和管理实施拉地区四县九区改革的重任；原特区军队参谋长廖荣升任了强大地独力副师长；一批原本被压抑在底层的德才兼备的工作人员，职务也获得了提升，他们被组织前往孟雷城的“第四特区行政学院”进修三个月，结业之后将分赴各地任职。

最令民众满意的是，自己有了一个大公无私、英明果断的新主席，有了生存的保障。在第四特区，所有人都能享受到免费的医疗；孩子们可以获得免费地教育；受到官员们不公正的对待后。不像以前一样只能忍气吞声，现在可以理直气壮地去警备司令部的监察局投诉，马上就会有全副武装的官兵陪同前往核实和解决。

这是之前根本无法想象的事情，虽然目前的医疗起点还很低，匆匆组建的医院里往往人满为患，但是人们对生活有了盼头，对未来有了信心，因此对新政府和康宁的拥护达到了从未有过地程度。

云南西双版纳州州长蒙达放下手中还带着墨香地第四特区最新一期《民生报》。意犹未尽。又拿起第一期创刊号《东方画报》，滋滋有味地逐页翻看。

州政府的官员们围坐在蒙达周围，静静地等待他的意见。

根据省委最新下达的指示，他们现在要开会讨论的是邀请第四特区主席康宁来访地日期和事项，同时借此机会。积极探讨双边地经贸合作和建立更为紧密的、规范地全方位合作关系。

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