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第207部分（第1页）

众议院由全国各省公民按人口数量比例选举产生席位，不允许有任何直接利益相关的三人或以上组织团体同时入选。众议院三分之二人数可否决皇帝下达的法令，但皇帝有权再次下达同样的法令，众议院每年最多只可否决三次皇帝下达的法令，但可以向参议院申请增加否决次数或者申请罢免皇帝。

皇帝任命的司法省官员需经过立法省通过审核方能批准。司法省拥有最高司法机构最高法院，最高法院可宣布皇帝法令违宪，可宣布立法省通过的法律违反宪法。行政省代表最为庞大的行政结构，最高机构为紫禁城和皇帝责任内阁，责任内阁产生总理大臣。皇帝可以否决立法省国会通过的法律，以及任命司法省司法部门的最高法官和大臣。

总之，三权分立虽然被改成了三省制，但依然是三者之间权利相互牵制相互制衡的关系，避免一个部门权利过度集中而带来独裁贪腐危害。

当然，三省制度仅仅还在试验阶段，实际上目前的帝国政府并没有参议院，因此不存在皇族成员弹劾李卫国的情况，等于让李卫国集军政大权于一身，三省六部依然要听命于李卫国这个皇帝。

至于李卫国的后代将受制于皇族参议院，那时候已经不是问题了，因为在那之前，李卫国将严格制定好帝国宪法，用他对未来的远见来约束后代不至于犯大错，李卫国非常年轻，将一直震慑和调教开国功臣们。因此就不存在开国功臣在李卫国死后欺负李卫国的后代事情发生，因为在那之前，开国功臣们不是老死病死就是颐养天年了，不可能再“发飙”了。

李卫国很清楚，若在和平年代如果个人独裁必然导致内乱，但战乱年代却必须要有英明的个人独裁领袖才能带领国家走向强盛，这是历史必然规律。

显然如今的世界将会战乱五六十年，注定一直需要李卫国的强权统治才行。

这第一件大事李卫国办成了，虽然造成相当程度的轰动，主要是老百姓得知皇帝如果昏庸可以群起罢免这个法律而感到震惊。

几千年了。老百姓罢免皇帝的方式只有一个，那就是造反，改朝换代。

可是如今有了法律武器，老百姓就不会吃饱了没事干选择造反途径来罢免昏君了，谁都不喜欢打仗，因为受伤最深的只有老百姓自己，因此能够用和平方式罢免昏君，老百姓是非常拥护的。

反过来，这种和平罢免皇帝的方式。也将会确保李氏皇朝的延续，毕竟罢免皇帝不是换了外姓人，还是李氏皇族子孙，这就避免了王朝更迭的事情发生。确保李氏后代子孙不用担心老百姓用暴力方式将他们推翻，甚至是灭族了。

李卫国完成了改制，下面便是任命官员了，这才真正关乎各方利益的大事件。必须做好，赏罚分明，否则会留下隐患。

第一代全国众议院议员席位按照全国州省划分。此时的中国有30个行省，2个直隶州，17个自治领地，还有10个总督。

直隶州：京畿北直隶州（北京直辖市）、京畿南直隶州（上海直辖市）；

行省：山东、山西、河南、陕西、湖南、湖北、安徽、江北（江苏长江以北）、江南（江苏长江以南）、浙江、江西、福建、台湾（台湾岛及钓鱼周边附属群岛）、广东、广西、海南（含万里长沙、千里石塘，曾母暗沙等）、甘肃、陕西、云南、贵州、伊犁（新疆）、盛京（辽宁）、吉林、黑龙江、外蒙古、内蒙古、西疆（西藏）、青海、东疆、阿拉斯加州；

自治领地：琉球、缅甸、南掌（老挝）、柬埔寨、兰芳（荷属东印度）、李氏朝鲜、安南、暹罗（泰国）、廓尔喀（尼泊尔）、哲孟雄（锡金）、不丹、浩罕、哈萨克、布鲁特、布哈尔、山克、爱乌罕（阿富汗）；

总督：东部总督、西部总督、南部总督、北部总督、东北总督、西北总督、西南总督、东南总督、直隶总督、海外总督；

行省之中的东疆是抢夺沙俄的地盘，阿拉斯加是从沙俄手中购买，自治领地当中只有琉球、缅甸和南掌正式宣布接受中国的自治领地的藩国，其他藩国暂时有顾虑，并未承认。至于兰芳，已经被荷兰灭了，但荷兰在1895年前并未公开宣布吞并兰芳，兰芳灭国前依然遵从属于大清帝国藩国，因此依然在法律上属于中国的自治领地。

当然，这也是李卫国故意在法律上留下的一个借口，为神策军南下开辟战场的借口。

至于十个总督，则只是为军队服务，因为十大战区各部队的兵源补充区就在战区各省内，总督负责协调行省各地方巡抚之间的事物，确保军队正常运行。同时，李卫国也是为了让军队能够在众议院中占一些席位，这些席位并不能之间影响众议院的投票结果，却可以表达军队的心声，便于朝廷了解军队的情况，让军队更加健康的发展。

这样一来，众议院将根据30个行省，2个直隶州，17个自治领地，还有10个总督，再按照人口比例和经济总量规模双双产生108个席位，其中17个自治领只有3个由当地国王指派，其他14个名额直接由皇帝临时指派。

接下来便是以此类推，地方众议院在行省按照所辖府、县数量、人口比例和经济规模双双产生地方议会席位。

最后便是中央朝廷各司官员，以及各地方最高行政长官的人选了。

在选拔官吏的时候，李卫国依旧延续了历朝历代的九品中正制、爵位制度、军衔制度。

在中央，李卫国任命李鸿藻为司法省大臣，官居正一品、武英殿大学士、封袭香山伯，前朝军机大臣沈桂芬、保定知府沈子淳分别为立法省副大臣，官居从一品、文华殿大学士。

其中李鸿藻跟随李卫国最早，博学多才，精通律法，自然会被李卫国放在一把手位置，并授予文职最高荣誉武英殿大学士、封袭香山伯，可谓荣宠之极了，表明李卫国对他的感谢之情。

至于沈桂芬，有能力，又是清流派重要人物，只是前朝旧臣，清亡以后才投降李卫国，因此李卫国只重用其能力，故任命他为立法省副大臣。意在向前朝旧臣表明，只要你有能力，就会被任用，凸显李卫国是一代明主和雄主，心胸开阔。而沈子淳就不同了，他只是保定知府，李卫国知道此人是在律法方面是非常有研究，堪称清末律法界的泰山北斗，因此破格提拔，拉拢有本事的新人之意非常明显。

接下来李卫国又任命了翁同龢、盛昱、王仁堪、志锐、文廷式、黄绍箕、丁立钧等人作为司法省的各最高法院、最高检察院、最高都察院等的正副官员，挑选标准都是清流一派，因为这些人志向高远，以清廉为荣，耻与奸佞之人为伍，让他们从事立法省工作更放心，专门找其他部门贪官污吏们的麻烦，鸡蛋里挑骨头才是李卫国最希望看到的结果。

然后便是行政省的六部二十四司的尚书、左右侍郎等官员，李卫国都按照同样的选人用人标准执行，尽量照顾到新老成员和有才干的成员之间的利益关系。

其中吏部、户部、刑部和兵部是李卫国最重视的部门，傅学贤出任户部尚书，潘祖荫、李慈铭为左右侍郎，下设吏部司（人事厅）、司封司（劳资厅）、司勋司（福利厅）、考功司（绩效厅）；

王凯泰出任吏部尚书，周馥、潘祖荫分别为左右侍郎，下设户部司（民政厅）、度支司（审计厅）、金部司（财政厅）、仓部司（后勤部）；

陈静南调任刑部尚书，李慈铭、王懿荣分别为左右侍郎。下设刑部司（警察厅、交通厅）、督关司（典狱厅）、国安司（国土安全局）、海关司（海关总署）；

吴庸出任兵部尚书，张小六、林继云出任兵部左右侍郎。下设兵部司（国防部）、驾部司（军令部）、职方司（参谋部）、库部司（后勤部）。

至于礼部则由周馥担任尚书，陈宝琛、张佩纶辅助，下设礼部司（教育部）、祠部司（气象局、地质局）、膳部司（卫生部）、理藩司（外交部）。

工部尚书由李鸿章调任，黄体芳、邓承修等人辅助。下设工部司（建设局）、屯田司（农业部）、虞部司（国土资源局）、水部司（水利局）。

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