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第1477章 桩朋银和春闱延期（第1页）

桩朋银是桩头银和朋银的合称，其中桩头银指的是各地军队的战马如果有非正常死亡或者走失被盗的情况，那么当地官军就需要向朝廷赔付一笔银两；朋银则指的是朋合买补之银，各地官军需要定期向太仆寺缴纳一笔保险费，一旦遇到军队中战马走失或非正常死亡的情况，马匹主人就可以向太仆寺申请一笔补贴用于买马。

桩头银是赔偿款、朋银保费，但都产生于马队官军，并且都用来为非正常死亡和走丢马匹的马主补贴战马，故此合称为桩朋银制度。

而正是靠着马匹折银、草料银、牧地出租、桩朋银制度，太仆仓才在万历朝以后压倒太常仓，成为明代存银最多的机构，为大明的存续，提供了极其宝贵的资金。

也因此，让张缙彦表情严肃的做出了回应：“陛下，臣以为太仆寺及太仆寺现行制度应该予以保留。”

王应熊也道：“陛下，眼下户部空虚，若无太仆仓的补充，实无力维持，所以太仆寺及太仆寺现行制度实在废止不得。”

两京太仆寺及另外四个行太仆寺，卿、少卿、寺丞等官加起来上百个，这要裁掉了，对于官僚机构来说可是莫大的损失啊，所以已经没办法挽回修改荫蒙制度的损失的朝中各利益集团，一定会向朱由崧据理力争的。

朱由崧却道：“朕却是想恢复官牧祖制！”

把话扯到祖制上，的确可以吓到了一大批文官，但张缙彦却出于公心，继续坚持道：“陛下，祖制是好的，可实在实行不下去，否则太仆寺和各地行太仆寺也不会变成现在的局面。”

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朱由崧其实已经决定在顺天、天津等地搞皇家牧场了，但这事不能直接做，非得文官集团强烈反对重建官牧场后，再由内廷来干，这样文官们就无话可说了。

所以，朱由崧故意沉默了一会，才假惺惺的同意道：“卿的话是有道理的，此事，且容朕再仔细想一想吧。”

见朱由崧有些意兴阑珊，张缙彦就向告退，但听王应熊言道：“陛下，南京吏部、都察院有联名奏疏，问及，若各道巡按与巡抚敌体，则各府同知、各直隶州通判、各散州州判、各县丞是否要加御史衔，而监察知府、知州、知县？”

朱由崧一愣之余，笑了起来：“这却是不必了，同知、通判等认为府州县之佐贰，并非两宋之通判。”

地方上事权要统一，不能政出多门，互相掣肘，所以一道有一个巡按御史即可。

王应熊听罢又道：“可县州府都有佐贰，道一级却无佐贰，似乎有些不妥。”

也对，巡按是监察官，并非行政官的一员，并不能于施政过程中对巡抚提供辅弼，因此某种程度上，巡抚是独裁官。

朱由崧仔细想了想：“巡抚只有下僚，却无佐贰，且身兼干预军务及都察院职，的确有些过了，或可以罢了巡抚的都察院兼职，不，罢了不妥，总不能处置地方上一个七八九品官，也要吏部出面吧，或可以使巡抚兼右佥都御史，与巡按同级。”

朱由崧又仔细想了想，交代王应熊道：“这件事，就按朕的基调让南京那边再讨论一下。”

王应熊应了一声后又报告道：“工部奏报，浙江、福建等处海塘年久失修，有海潮入侵之虞，请示拨款。”

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朱由崧摇头道：“朕哪来的钱啊，让工部先跟户部打官司吧，等扯白了清了再说。”

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