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第21章军机处（第2页）

朱由检没有直接回应袁崇焕的话，而是又提到了，国朝的本章制度。

各省衙门是通过通政司转送给内阁的，六部衙门是直接转送给内阁，内阁票拟过后，由文书房又送到皇帝手中，皇帝因为太忙，所以委托太监代笔批红，这些太监就要秉笔太监。

随后底本放到皇帝手中，副本发给内阁，内阁然后再将批红誊写装订成册上，所以也叫丝纶簿。

内阁随后还都要把誊写好的朱批送到午门的六科廊房发抄，使大小官员得以阅读原文，了解事情的全部真相。

也就是说，凡百章奏，先行票拟。所以凡是皇帝下发放的文书，诏，诰，制，册文谕，书，符，令，檄等都由内阁起草，所以内阁也被称为政本之地。

但是这种运作非常容易陷入章程的泥沼中，对于讲究效率施政的朱由检是完全不能接受的这种拖沓，低效。

另外不少传统儒家士大夫卖直邀名；打着一副为国为民，民贵君轻的旗号，总是喜欢跟皇帝对着干。你说的我就要反对，为了反对而反对！

很多人说封建王朝，如果官员不听话，专制君主可以杀人，可以罢免。

如果暴力能解决问题，为什么朱元璋时期杀了那么多人，怎么还会有那么多贪官呢？

皇帝当然罢免官员，但是这样做，大概率只可能将一班新的投机官僚带入外朝罢了。

还有这种公开，透明的，整个过程毫无秘密可言的处理朝政的方式，对于军事行动尤为有害。

朱由检是绝对不能容忍后金只需要看看朝廷的邸报就能知道明朝的军事动向的。

然而这次以刘宗周，倪元璐为首的言官，动辄上纲上线，上疏攻击，孙袁两人随意发动战争，随后又丧权辱国。

这种因循守旧，空谈误国的言论，真的让皇帝恶心坏了。

事实上他们只是保守派代表人物，朝廷上这样人不计其数。

如果皇帝的旨意被驳回倒还好，如果皇帝以自己的权利强行让法令实施，那么官僚们也会消极对待，敷衍了事。

所以必须要建立新的制度，来对抗这种明朝低效的制度。于是朱由检想到了雍正时期的军机处！

但是建立军机处并不是说，把兵部或者内阁换一个名字就可以发挥作用了。

建立军机处，一方面皇帝需要利用军机大臣在外朝的兼职，来控制影响朝政；另外皇帝也需要更专业的大臣给他提供切合实际的施政方法。这些都得需要一种更秘密的通信方式---密折制度。

准确来说，奏折制度是从雍正时期才开始的。

而题本和奏本，清承明制，但，朝廷拖沓，低效，透明等原因，雍正也是完全接受不了，随后才慢慢发展出来军机处。

皇帝便把自己的想法合盘托出；这些看似轻柔的话语，仿佛像一把把重锤一样，把还有些醉意的大臣都惊醒了。

朱由检直接开门见山地说道，你们几人是跟外朝的朝臣不一样的，我更相信你们的忠诚和专业，但不相信他们！

我要的是高效的，小范围的建议机构。而不是看似更安全的集体决策。

皇帝既坦诚又大胆的话，让孙、袁。李三人心里复杂的说出不话了。

他们一方面即为自己为皇帝心腹之臣而激动，另一方面他们也认识到军机处的设立在军事层面，某种程度上似乎代替了内阁，他们也为之感到害怕！

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