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第417章 惊人的变化（第1页）

天启十二年岁末，新一年的财政预算终于出炉，财政预算规模达到了12亿元，加上了2亿元的铸币税，以及明年财政预算的增长也抛了1亿元上去。

军费支持达到了3亿元的空前规模，不过未必够用，经过这些年的发展，人工成本已经不像过去那么低了。官兵待遇，如今一个月都在5元以上。平时倒大部分是义务兵，不需要支付军饷，只负责伙食，每个月发给5角左右的零花钱。

但是战时是向参战士兵发放军饷的，同时死伤抚恤金也有所提高，各个方面都提高了军事开支。

天启十三年对蒙军事作战的战争预算是2亿元，所以朱由校这次亲征蒙古，还是得悠着点，否则很容易超出战争预算。

其他的预算，行政支出成本上升到了8000万元，所占比例不到财政收入的10%，还没有到非常离谱的程度，属于正常的水平。公款吃喝之类的问题，在天启十二年治理得十分不错，官方人员出差的花费也得到了控制。

教育方面的成本在天启十三年的支出达到了3亿元，全面在新政各省推行九年义务教育制度。同时内阁和朱由校商讨过后，决定在将官方义务教育办到南方各省去，朝廷将在天启十三年在南方各省修建小学、中学等教育设施，并对外招生。先把教育搞起来，改革的事情后面再说。

各类建设经费则达到了5亿元，包括2亿元的战略铁路项目。这个战略铁路，也就是在蒙古和西域等商业化意义不是那么大的铁路线上动工。这方面的钱由朝廷直接拨款。而商业铁路则由国有资本投资建设。

同时在城镇设施建设上，则拨款了2亿元，用于建设各种城镇基础设施，剩下的钱则是用来建设公路和水利设施的。

天启十二年之后，北方各省的水利工程基本上该修的也都修完了，需要建设的大工程也没有多少了，剩下的小工程地方政府主导修建就可以。水利方面的建设的投入可以大幅度的减少了，日后每年只需要投入一定的资金就可以了。

公路方面的建设也基本搞定。干线和主要支线也已经修建得差不多了。没修的基本上也不打算马山修，毕竟如今修公路还不如修铁路。等铁路修好了。再考虑修建连接一些省份的公路。

乡镇公路之类的设施，这是需要继续修建的。局部的公路网依旧非常重要，毕竟火车不可能通网每一个地方。马匹运输依旧占据很大的比重，只不过不再用马车进行长途运输罢了，短程的运输很多时候还是需要用到马车。

建设的主要重心，此时基本上都在铁路和城镇基础设施方面。

城镇基础设施和铁路的建设活动，可以为进入城镇的工人提供大量的就业岗位。国企投资建设的商品房，也可以解决工人们的住房问题。这方面并不是很难解决，进入城镇的工人，只要努力工作，基本上4到5年的工资就能买上一套商品房了，民房价格就更低了。

所以进入城镇工作的工人，没有如同后世的农民工进城那样买不起房子。主要是这年头也没有那么多炒房的人，毕竟朝廷没有在土地交易上谋求收入，对于民房的产权也是承认的。

正所谓足则让、不足则争。

当房产越是不足的时候。越有人抢购、炒作，然后待价而沽，导致市场资源进一步的不足。

当资源比较充足的时候。人人都没有紧迫感，也就不会去抢购什么的。炒作空间就没那么大。

此时大明正在进行大范围的圈地运动，越来越多的农民进入城镇，朝廷也必须加强城镇基础设施建设，国有资本也必须加大房地产开发规模，保障进城的农民工不用被房子的问题所困扰。

一旦连基本的安居都做不到，社会矛盾就会变得很尖锐。如今大明能够掠夺外部，也没有什么外部商品掠夺大明的市场，官方不需要依靠房地产来回笼资金，如果连安居都保障不了。一头撞死算了。

连年建设力度都有所增加，天启十三年是城镇建设投入最大的一年。民资企业在天启十三年的日子将更加不好过。民间商人投资规模缩小，也需要官方和国有资本加大建设规模来保就业。

至于对蒙战争，还没有达到需要动员全国百姓的程度，因此平时咋样还是咋样，不会施行战时市场管制，不用将所有工厂和大部分人口，都投入到战争生产之中。市场经济该怎么还是怎么发展。

天启十三年的铁路建设项目，则将达到一个前所未有的规模，直接参与建设的工人数量将达到三百多万人。

支线铁路将大量开工，工人也是就近招募。

同时修往四川、湖广、江南的三条干线铁路也将开工建设。经过新政改革，朝廷已经把新政各省变成了一个劳动力具备价值的环境，不似过去大部分人口窝在农村，很多时候无所事事，劳动力闲置、浪费。

劳动力值钱了，百姓民生自然也就改善了。

需要建设的项目很多，在国有资本占主导地位的经济模式下，老百姓不愁没事做，工作岗位总是有的，只是好一点差一点的区别。

此次对蒙战争，更是增加了就业岗位，各种作战物资都是用钱买的。所以天启十三年的经济局势不会太差，对于普通百姓来说，这样的经济局势则是非常不错的。

财政预算结束之后，春节也就来临了。

天启十三年春节之后的大明，将加速对外扩张的步伐，正式向亚欧大陆的广袤腹地展开新一轮的版图扩张。

而这个春节则是过得非常惬意，朱由校在皇宫里面摆了宴席，宴请朝中大臣，以及国有资本财团的高层官员和财团内的大资本商人。

这是正在崛起的新兴利益集团的欢庆时刻，而且今年朝中基本上只剩下了汉皇党官员，就连北方新政各省，大部分官员都已经变成了汉皇党。所以现场没什么苍蝇，朱由校被众星拱卫。作为绝对的利益代言人，这个利益团体内部谁都不喜欢皇帝出事。终于是不复昔日提心吊胆的生活了。

如今的京师，可谓外松内紧，戒备森严。

民间存在大量厂卫特务，时刻举报可疑人员。同时那些反对派官员已经被清理出京，也没有那么方便的谋划刺杀、毒杀等行为。宫内的防备更是进一步的提升，禁卫军是经过金挑细选的。

宫内太监宫女待遇很好，也对朱由校的安全很上心。随着皇家有钱了。那些太监宫女的工资是直线上升，如今即便是刚入宫的小太监，一个月都有十元的俸禄。当然入宫的太监也少了，而且严禁民间私自阉割男童。

太监宫女们平时不缺钱花，年纪大的时候还可以退休养老，死的时候皇家帮他们风光下葬，选的还是风水宝地。

过去宫外人员能够买通宫内的太监宫女，不就是用钱么，不就是那些资本商人有了钱之后。大肆向宫内渗透。

如今这些太监宫女不缺钱了，只要不是真的贪，一般人对皇室提供给他们的待遇都是非常满意的。已经大幅度的杜绝了太监宫女被宫外人员用钱收买的可能。

而且这些太监宫女们有了钱，那些为了钱财争斗的龌龊事也少了。宫内为此安生了不少。

在防止江南资本向宫内渗透方面，厂卫也在暗中做了大量的工作，倒是抓了不少试图向宫内渗透的可疑人员。

那些江南大资本势力发现向皇宫内渗透没什么卵用的情况下，这种渗透活动也逐渐减少了。

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