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“上林苑······”
“令?”
是日夜,长安城北戚里,阳府。
听闻杨离的转述,阳城延的面容之上,只顿时涌上一抹疑虑之色。
“还请杨监令明言。”
“——陛下所言之‘上林令’,位、秩几何,又权、责何物?”
神情略有些严肃的发出此数问,阳城延的面容之上,已不见丝毫淡然。
——自有汉以来,汉家朝堂便有一个不可明说的共识:凡是没有先例,并由君主直接设立的新部门,那大概率都会是位鄙权重,且很容易背锅的烫手山芋!
原因很简单。
论制:凡是二千石及以上级别官员的任命,无论是百官朝臣,亦或是地方郡守,都需要经过朝堂共议来决定。
哪怕是个比二千石的官职空缺,且天子本人已经有了属意的人选,也绝不能大腿一拍,就下达任命诏书,而是要将此事摆上朝议,走个‘民煮推举’的过场。
就好比关东某郡郡守出缺,即便天子已经选定了人,甚至都已经草拟好了任命诏书,也得先在朝议上隐晦的表示:某某郡的郡守出缺,众爱卿,有没有什么合适的人选啊?
得到天子授意,朝臣百官便会找出来,试探着提出自己的人选。
如果天子早先没有确定人选,就大概率会在这些人选中,选一个最看得过去的,将其任命为新的郡守;
若是天子早有人选,则会隐晦的将朝臣提出的人选一一否决。
如‘张三很干练,朝堂需要他’啦~
‘李四还年轻,得再积淀几年’啦~
‘王五很靠谱,但不合适’之类。
等人选被一一否定,朝臣百官就会反应过来:陛下心里,只怕是早有人选。
明白过来这一点,百官就会一同站出来,对天子恭敬一拜:臣等愚昧,实在想不到更好的人选,还请陛下指点一二。
到这时,天子才会‘勉为其难’的说:赵六~朕觉得还行,大家觉得呢?
得知天子的心意,朝臣百官自是‘恍然大悟’,再拜:陛下实在是慧眼如炬,确实再也没有比赵六更合适的人选了。
有了这么一套程序,这个新郡守的人选,才能算是经过朝堂郑重讨论,最终得以确定。
旧有部门得人事任免尚且如此,新部门的成立,显然就更复杂了。
别忘了:如今汉室的执政学派,可是崇尚‘无为而治’的黄老学说!
虽然黄老学真正的执政思想,应该是‘无为,而又无所不为’,但在如今的汉室,黄老学说早就演变成了‘宁愿什么都不做,也绝不愿犯错’的慵懒学派。
而在这样一个守旧、顽固,整日祈祷‘一切都不要发生变化’的执政学派前,任何一个新鲜事物的问世,都必将面临无比巨大的阻力。
所以,为了绕过‘重大人事任命、重要部门设立需要通过朝议’的政治潜规则,以及渴望世界永远不发生变化的执政学派:黄老学,先皇刘邦就经常会钻一个漏洞。
——随手任命一个六百石级别的某某都尉,然后假天子节以壮其威。
六百石的级别,再加上是与军方挂钩的‘都尉’,天子自是能绕开朝堂,一言而决;
而假天子节,又可以让这个六百石级别的小官,具备绝大多数两千石级别官员,都无法合理具备的权力。
对于天子而言,通过这样的任命,来解决一些临时性的问题,显然是性价比最高的选择;
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