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第769章 内修德政（第2页）

当街大小便，罚款！

随便倒垃圾，罚款！

商家占用街道，罚款！

天天罚款，收钱收到手软！

至于说那些乞丐，更是他们的重点打击对象，发现了就抓，然后送往不同的地方！

在城池管理处的强大战斗力下，扬州的市容市貌也是重现了当初青州府的景象！

不少外地人来到扬州城的第一感觉，那就是干净，第二个感觉就是规矩！

干净不用说了，大街上随时随地都有人打扫卫生，更加没有人敢乱扔垃圾，随地大小便之类的！

而规矩却也是极多，其中让外地人感触最深的就是排队！

不管干什么，但凡是前头有人的话，就得需要排队。

一些外地人刚到扬州城的时候，进城门想要不排队，而是直接插队，立马就会被把守城门的巡警逮捕，轻者罚款，重则直接收监。

在街面上的一些地方，如果有人敢不排队，旁人一个举报的话，附近如果刚好有巡捕，那么这个巡捕立马就会跑过来，二话不说，罚款！

而这一点，让很多人都是极不适应！

也不是没人非议过大乾官府在城市管理上的诸多严苛条例，而且这些严苛的条例最后的处罚基本都是以罚款为主。

但是基本都不了了之，因为这些罚款通常都是地方财政和中央财政分账的，而且地方是拿大头！

因为大乾王朝实施的税收权力全部归属税部，哪怕是税部最后会把收上来的税收按照一定的比例给地方财政留下一部分，也就是国税。

但是地税的比例比较低，而罚款的话，地方留用的比例可以达到八成！

而大乾官府的各地地方财政困难啊，一个个都是穷光蛋！

尤其是大乾官府的地方财政普遍负担偏大，比如说官员们的薪资，按照目前大乾王朝的官员薪资制度，中央机构以及派出机构的官员们的薪资，由中央财政负责，而地方上的官员们，其薪资由地方财政按照国定的基准，根据各地不同的财政情况进行一定比例的浮动。

虽然国家制定了标准，但是这钱，实际上还是得从地方财政里拿出来！

除了官员们的薪资外，地方财政同时还要负担地方上的基础建设，教育等等。

所以地方财政的压力实际上非常大的，各地官府为了创收也是花样百出！

其中最好的办法就是发展地方经济，这地方经济上来了，税部收的税多了，分给地方的地税自然也就多，地方财政也就宽裕了。

其中做的最好的一般都是那些交通便利，工商业发展比较好的城池，苏州、扬州、青州、淮安都算得上是其中的典型代表，但是很多地方想要怎么玩的话成效比较小！

所以除了发展工商、农业，以增加地税收入外，地方上为了创收，也是会在罚款这一项上下大力气！

而具体负责执行罚款任务的，也就是巡捕局了，很多地方上的巡捕局，每个月可都是有额定的罚款任务，达不成直接扣巡捕们的薪资。

不过罚款名目也是不能胡乱制定的，一般都是朝廷制定项目和标准，地方无权自行增减，要不然的话，可以直接到当地的督察院举报之，一举报一个准，而且还能拿到举报赏金！

大乾王朝的督察院，和明王朝以及其他古代封建王朝的督察院可是不太一样！

大乾王朝的督察院，其职权只要有二，一个是就各类民间的案件提起公诉，一个是监察百官。

前者乃是督察院的基本本质工作，干好了是本分，干不好滚蛋！

而后者，却是属于加分项，督察院的官员们想要升官发财，基本就指望着能够抓到一个贪官，并成功定罪了！因为督察院的官员只能是内部升迁，而内部升迁的主要考量，就是督察院的官员们抓了多少贪官，多大级别的贪官。

如果一个府级督察院里的督察官，能够把当地的知府给定罪了，那么不用说的话，立马升官到省甚至直接调到中央去。

所以督察院里的官员们，闻见贪官的气味就跟闻见升官发财的味道一样，立马就扑上去了。

你去举报督察院举报贪官，人家督察院的官员们立马给你好吃好喝供着，如果这举报属实的话，督察院还给你发奖金呢！

如此也是造成了，很多情况下当地的督察院往往是和地方官府有着极大的矛盾，因为他们是天然对立的，督察院里的官员们想要升官发财，就得抓贪官啊。

当然了，上述只能说是一种最理想的情况，再好的制度都会人去破坏的，如果地方上的督查官员宁愿不要升迁，非要和地方官员狼狈为奸的话，那么也是没有办法的事，这个时候，只能是依靠督察院内部的巡察反贪机构来处理了。

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