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“陛下远见卓识,超乎古今……
增设布政使之事,臣等商议过了,臣等都以为,此乃大善之政,且正得其时也,如此可除历代之积弊,发文治之先驱……”
高度抬的老高,李破都晕了一下下,看着有些激动的温彦博,李破也不知他说的是真是假。
文臣们向来喜欢夸大其词,只是温大雅倒是很少有语不惊人死不休的时候,就算是拍马屁,应该也有那么几分真心实意。
李破轻笑一声,饮了口茶汤,顺口道:“你们就商量出来了这些?说的朕都有些脸红了。”
温彦博老脸一红,他确实很少拍皇帝的马屁,今日拍了一下,很不爽快,看来还是欠练啊。
于是很诚恳的道:“臣等并无夸大,萧时文说起来,便拿陛下跟古之明君相比,说陛下胜出多矣。”
你还没完了,听着倒是蛮舒服的,李破哈哈一笑,“也便是此间无酒,不然卿之言可以佐酒乎?”
拍马屁的和被拍的一下都笑了起来,配合默契(厚颜无耻),其乐融融。
不过从这几句话中便可以知道,臣下们都明白了设立布政使署衙的意义所在,其实这事对于他们来说,不难理解。
从大唐设下各道开始,向上收拢各郡县行政权限就已经是大势所趋了。
中央集权的意义也就在这里,把权力集中起来,对困扰历代王朝的割据现象发起挑战,虽然最终的结局没什么两样,可却不能阻止掌握权力的人们做出各种努力和尝试。
…………
“陛下,臣等商议之后觉得,将布政使之职定为正四品,布政使之佐官,督查使,各郡太守调为从四品官职,陛下以为这样可好?”
李破点了点头,温彦博直接越过了应不应该设下布政使的过程,说明臣下们在此事上已经取得了共识。
至于布政使的品级,以前各郡太守是正四品官职,调任京官的话,一般都是平级调动,也就是六部侍郎,九寺的佐官,或者是省中的一些正四品职位皆可任之。
那么多郡府,朝廷的官职有限,所以到了郡守这个地步,想要升迁的话你不做出很大的成绩来,仕途上其实也就到头了。
很多人在太守位置上,只能从下郡调到上郡,这已经很是难得,大部分太守都是以正四品官职终老,不再有升迁的希望。
如今有了布政使,郡太守下调半级,权力上其实没有太大变化,只是不再能跟朝廷直接沟通,而是向上官布政使负责。
对于各郡太守来说,情况不算好,却也绝对说不上有多糟糕。
三十多位布政使,升迁的话朝中就能轻松的安排下来,明着看是朝廷增加了官员队伍,可从长远看来,官僚队伍的膨胀却可能得到有效的控制。
自古以来官员体制就是这个样子,要让大多数官员有个盼头,给他们的升迁留出余地,换句话说就是前面要有路走。
不然的话,一旦前面的路断了,很多人便会死死占住已有的位置,在位置上给你来个得过且过,也就是后来人常说的薪水小偷。
当世的官员还喜欢游个山,玩个水,或者召名妓相陪,聚集友人同游,被时人奉为雅事,当他们躺平的时节,那就更是花样百出,比后来那些喝茶水,读报纸度过枯燥的每一天的家伙们可精彩多了。
不行了我还能跟你玩隐居,往哪一待,几年后赚够了清名,说不定就柳暗花明又一村了呢。
所以官僚体制上的建设,需要保证官场的活力和流动性,增加官员之间的竞争,同时制定严格的奖惩机制,对他们进行无时无刻的鞭挞督促。
官员牧民,官僚制度则放牧官员。
更为形象一点的话,皇帝和宗室们就是牧羊人,督查官员就是牧羊人手中的鞭子,吏员就是头羊,官员则是牧羊犬,百姓则为普通羊只,层层分明,这就是统治机构的真谛。
…………
李破起身走出了凉亭,温彦博捶了几下老腿,只能亦步亦趋的跟上。
徜徉在林间小道之上,李破说道:“太守们降了品级,不会有怨言吧?”
温彦博道:“若臣为太守,此时关心的怕只是头顶多了些上官,以后再也不好作威作福,品级之事倒在其次了。
而且督查使已设下三载有余,郡县官吏渐已习以为常,再设一个布政使,也不过是多些管束,应该不会有所阻碍。”
李破赞同,“看来卿等想的已十分周全,品级之事就这么定下来吧,还是和以前一样,先择地试行,看看有无改进之处,卿觉得哪里合适?”
温彦博:“臣等正有此意,陛下以为山西南道如何?”
便如李破所言,这都是老规矩了,自从朝廷设下折冲府,当时就是这么个流程,后来道中设督查使,也是从李靖主管的江右开始试行。
如今设布政使,算是对官僚体制的一次大改,找个地方试行一番也就是题中应有之义。
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