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第二百七十九章 地方治理（第1页）

“李大人，陛下只给了下官一年时间，应天府周围的屯堡必须迅速建立，否则便是最后的那点杂粮和蔬菜都种不成了。好几十万百姓，难不成还能让他们修大半年的路，明年再开始种地吗？永平府和河间府情况要复杂一些，下官还有理由可以缓缓，但应天府的情况，大人你也是知道的。”

刘宗周对着前来巡查，顺便给他透风的李邦华大倒苦水：“而且，屯堡建立之后，周边的工坊也会迅速落成，为大军生产军备棉服。这个时候再任由这些人不顾大局，四处闹事，别说工坊了，便是提供兵源的屯堡，恐怕最终也是半途而废。”

这个时期的大明好多地方流行永佃制，田底权和田面权分离，除了土地的所有人和耕种的佃户之外，很多地方还有一层中间商。大明如今要趁着之前清军大破坏之际，在北方这些地方全面分田地，建立屯堡，从而巩固北方防线，但无疑是从那些地主和中间商身上挖肉。

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“宗周，此事本官只是来提醒一下你，并不是来给你施压的。”李邦华虽然并不是此事的主管官员，但他主管整个北直隶省，那些当初逃入城中的大户，或者死于清军手中的那些大户们的远房亲戚，在刘宗周这里碰壁之后，便转而到李邦华这里“讨公道”了。

“这些人的状，已经告到了本官这里，本官虽然可以暂时压一压，但他们大多沾亲带故，恐怕最终也压不得，若没有雷霆手段，迟早会闹到陛下那里去。”

李邦华也算是个文武双全的大才，他十几年前在中央和地方任上的时候，便以刚正清廉，关心民间疾苦，铲除地方豪强势力而着称，还平定了左良玉的作乱，使得地方百姓安居乐业。

作为一个在中央和地方都任职过，政务经验丰富的官场老手，他对那些乡绅大户的手段不要太熟悉了。但因为朱慈烺要求他安抚这些人，他如今一改前态，并没有表现得十分强势，还收了不少银子，这是刘宗周以为他此来是为了施压的原因。

“这里面有许多根本就是胡搅蛮缠，想要讹诈钱财土地的。战局一起，到处一片混乱，许多人连地契都没有，甚至不少租主，看着地主全家死绝了，就敢来冒名顶替，甚至还有的，稍微沾点亲，带点故，就要来继承田产了。”

刘宗周也是越说越气，这些土地在朱慈烺看来是肥肉，可以趁机收归国有，用来养军。在这些人看来，也同样如此，只是他们是要趁机占了，用来继续收组。而为了争夺这些利益，许多人也可谓是无所不用其极，甚至还想联合起来逼迫刘宗周和李邦华就范。

只能说，明代的地方乡绅豪强，便是到了这个时候，也依旧十分嚣张。他们总是以为无论谁当皇帝，都得靠他们。不仅仅是李邦华他们敢争，便是原本历史上的清廷，他们也依旧敢漏税，为此在原本的历史上，江南还爆发过多起税案。

而无数事实证明，在利益面前，讲道理是不可能的，想要完成变革，只能采取流血的手段。只有清廷和农民军那样，举起了手中的刀，这些将税赋和徭役全都推给百姓，瘫痪了国家基本动员力的地主乡绅们，才有可能认清事实，屈服认输。

“陛下说过了，若是有地契的，可以证明土地所有权的，咱们可以用挂靠的形式给他们登记，每年的收获屯户五成，扣完两成田税之后，剩下的便是他们的，但只有极少人接受了这一点，其他人都想着恢复原样，甚至还有的想要继续免税。”

“哼，他们想得美。”李邦华冷笑一声，然后又若有所思道：“陛下此番在北直隶试验此法，也是为了将来在河南等中原腹地可以推广吧，甚至是将来兴复了塞北，也未尝不可在一些地方推广。如此一来，田地粮食就是真正掌握在咱们的手里了。”

刘宗周点了点头：“陛下便是这个意思，这也是局势所迫的权宜之计，只有大家各退一步，事情才有有解决的办法。”

“所以，本官今日来，便是要和宗周你说清楚，这些人已经开始给本官塞银子了，怕是不打算妥协的，至少在咱们动真格之前，是不可能会妥协的。”李邦华说着，身子微微前倾，看着刘宗周语气无比自然道：

“本官毕竟不是主管此事的官员，但此事若是宗周需要帮忙，本官大可找个罪名，将他们一网打尽，对付这些家伙，就不怕找不出正当的罪名来。

但此事自然是不能乱来的，否则陛下的威望便会受损，将来宗周到了河南，山东这些被战乱影响巨大的地方主持屯堡，恐怕也会受到影响，那些地方乡绅听到了风声，恐怕就很难再取信他们了。所以，若是真的要做，咱们就得好好配合，做得合情合理，名正言顺，让人挑不出毛病了。”

刘宗周看着李邦华说出这些话的时候，面色自如，就好像是在问他一会到哪里吃饭一般，心中对这个面色和善的上官，儒雅随和的前辈不由得生出了几分忌惮。刚刚对方说到雷霆手段的时候，他还没有十分在意，但如今看来，根本不是在开玩笑。

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“做，必须要做。但不能一网打尽，那些想要趁机来占便宜的，咱们一个都不能放过，至于那些原本就有地契的，警告一番，知难而退便是了。若是真的有冥顽不灵的，那就怪不得咱们了。”

在朱慈烺而培养出自己的文官系统之前，许多事情还不能做得太绝，这是他和刘宗周特别叮嘱过的，否则刘宗周也不会如此缩手缩脚。

而刘宗周和李邦华一样，都是大明体系之下，极少数的，那些一心为民的读书人。只不过，比起已经七十多岁的李邦华，七十出头的刘宗周，年纪虽然差不多，但还不够老辣。

而进入十月之后，应天府，河间府，永平府三地的屯堡陆续建成，残酷战争之后的荒土重新焕发了生机。与此同时，河南，山东二省也有不少地方建立起了第一批屯堡，因为战争产生的流民和从南直隶，江西等地迁移来的百姓得到了安置。

在刘宗周和李邦华的联手打击下，那些在新明高层并无根基，也根本得不到最高权力支持的乡绅在一番闹腾之后，迅速落败。他们之中的大多数人到死也不明白，朱慈烺一开始的纵容其实只是为了引蛇出洞，然后一网打尽。

要知道，乡绅阶级之所以强大，便是因为科举考试形成的庞大关系网，他们能够通过师生，血缘，同乡，甚至是同年，从下到上完成勾结，利用御史监察制度，影响中央的地方官员任命，甚至是掌握国家的舆论权，行政权和司法权，实现对普通百姓的欺压。

但在新明这里，他们原本依靠的那些关系都不存在，在没有门路的情况下，塞银子也是不好使的，甚至送的越多，死的越快。

新明在中兴的过程中只是部分吸收了部分旧官员，朱慈烺暂时还不用担心全方位欺上瞒下的情况在自己治下发生，但他也必须要着手培养自己体系的官员，否则这一天迟早会到来。

而刘宗周和李邦华两人，一个唱红脸，一个唱黑脸，原本就不牢固的乡绅联盟在强有力的打击之下，迅速分化成了两派，那些想要浑水摸鱼，趁机占地的，几乎被一网打尽，而还保留着地契的，除了几个带头滋事的典型之外，基本上都得到了从轻发落，甚至是既往不咎。

朱慈烺不仅要实现自己占田的目的，也要强化新明的政治信用，所以他得一边拿着刀，一边讲规矩，讲道理。单单靠武力，是解决不了所谓问题的。但若是有规矩在，又有武力支撑，那些想要继续在体系中生存下去的人，自然就知道该如何选择。

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