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第1610章 税改（第1页）

周祚新是马士英同乡，也是贵党中人，所以，脸上颇有些无奈的说道：“元翁，几位阁老，其实吧，翰林院内争议很大，朝廷财政的确已经入不敷出了，但三饷残民之弊也是有目共睹的，所以，翰林院内大部分都支持废除三饷，只是因为不知道废止三饷后改如何提高国入，因此，侍读侍讲以上才希望从长计议。”

周祚新说的很清楚，翰林院是不染浊务的清衙门，所以都支持废止练饷，但对于废止练饷后怎么解决明廷财政问题，却是束手无策的，因此，翰林院中高层就相对持重，而年轻一辈却不排除通过“为民请命”捞取政治声望。

马士英听明白了翰林院的情况，便把目光投向黎元宽：“博庵，詹事府这边怎么说呢？”

黎元宽回应道：“元翁，几位阁老，詹事府内部也有分歧，不少官员支持废除练饷，另外一部分官员则反对废止练饷。”

詹事府内支持废止练饷的官员认为，就目前来看，正赋和加征是没办法实打实收齐的，不如免了收不起的练饷，把正赋和加征切实收上来，这样一来国家财政方面不会因为废止练饷而受到过大的损失，朱由崧和一众高层却会因为废止了练饷，收获了好名声；

而詹事府内反对废止练饷的官员则认为，即便废止了练饷，地方上也未必能把正赋和辽饷都收齐了，习惯拖欠的一样会继续拖欠，如此一来等于白白损失了几百万税入，这将对国家运作产生无可挽回的重大伤害，所以坚决反对废止练饷，宁可收的时候打折扣，也不能废了练饷，否则就要开征新税了，保不齐到时候新税还比练饷收的多，更容易激起民变。

王铎在黎元宽说完后，问话道：“先不说废止练饷后，正赋和辽饷能不能收齐的问题，只说废止练饷后，詹事府认为朝廷有无开征新税填补这损失的几百万两岁入的可能！”

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黎元宽示意让少詹事李永茂做回复。

与黎元宽相比年纪大了七岁、考中进士却较黎元宽晚了10年的李永茂便向在场众人言道：“詹事府认为，如果还是在田赋上打算盘的话，就没有必要废止练饷了，但若不在田赋上打注意，要弥补几百万两的缺口，就只能从关税、盐课、杂项上着手。”

明代盐课的最大征收数字是173.3万两、茶课征收的最大数字是2.6万两、冶课是16.5万两、船钞商税47.5万两，其他收入是18.9万两；但这些是大明经济和皇权极盛时候的收入，眼下的话，一年加起来不会超过150万两。

杂项方面包括运河夫银（免去前往运河充当夫役的折价银）、工匠轮班银（匠户免去官府服役的赎买银）、黄河夫银（免去前往黄河充当劳工的折价银）、开纳事例银（捐输银）、僧道度牒银、罚脏银、班军折银（卫所兵免去北京南京服兵役的折价银）、皂隶银（儒童免去前往县衙担任贱役的折价银）、驿站传银（招待官员以外的驿站收入）、民兵工食银（调用军队为权贵服务时，权贵给的报酬）等收入，但随着朱由崧实施了废止卫所、驿站民营等政策，这笔收入也将出现直线下降----尤其是罚脏银这块，随着对附虏附逆官员、士绅的整肃完毕，这部分收入已经出现了悬崖式跌落了。

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“增加盐课？这怕是一样会引起强烈反对啊！”孙传庭表情凝重的说道。“至于杂项这边，陛下应该是有心要废止工匠轮班银的，也会禁止各地兵马从事杂役及为权贵私下服务，等于说，杂项这块怕是加不上去的！”

“还不止如此呢！”王应熊补充道：“陛下有心废止口赋劳役，所以，运河夫银、黄河夫银、皂隶银未来都会被废止，杂项上只会留下开纳事例银、度牒银、罚脏银几块，甚至度牒这块也会因为免除了百姓劳役而变得不甚值钱的，再加上罚脏银也不是天天都有的，要想增加杂项，除非是大开捐纳报效之门。”

王铎立刻反对道：“朝廷焉能靠着鬻官卖爵的钱来维持！”

孙传庭同意道：“鬻官卖爵只能导致吏治败坏，国将不国，所以决不能大开捐输之门！”

黎元宽提醒道：“如果杂项这块不能增加，而盐课又关系重大、同样不宜增加的话，那就只能在茶课、冶课、船钞商税、番船抽分、泰山香税、囚徒做工、织造局丝绢等项目上做文章了！”

孙传庭立刻修正道：“囚徒做工一项也不要想了，为了给就藩海外的诸王筹备人口，陛下已经下令今后各地囚徒轻刑母论，中罚以上悉数流放海外了。”

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也是说，打板子的不管、关押两年以下的不管，其余的一律流放海外充实海外各藩。

余煌一皱眉：“这不是严刑峻法吗？刑科没有提出异议吗？”

孙传庭摇头道：“不是明旨、也不是答付，而是各道府大理寺官员在面圣时，司礼监那边给的口头交代！”

这是以非正式的途径绕过了科道的兼管，按说是不合法的，但下面专任官要是不听的招呼的话，朱由崧就会在此人的忠诚度打个问号，届时此人再想升职就难了----其实，在升到三品以前，问题还不大，可到了三品后，这些记在朱由崧小本本上的人就麻烦了，好位置，绝不会轮到他们的。

“御史就算想要风闻言事，陛下也会假做什么都不知道的！”

好吧，这下连起居注上都不会有，直接是不落文字、绝无对证了，就算闹腾起来，也是大理寺系统的官员为朱由崧背黑锅，而这样的黑锅只怕满朝文武都十分乐意去背的。

马士英捋了捋胡子：“还是说回正事吧！若是杂项、盐税都不能增加，你们说，陛下最有可能要加的是什么？”

在场的众人都心知肚明，却没有一个人开口的，还是马士英自问自答道：“怕只有茶课、冶课和船钞商税了······”

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