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第34部分（第1页）

和各族妇女执行《内罗·毕战略》、推动妇女的进步与发展的决心以及为迎

接’95　北京世界妇女大会所作出的巨大努力。讲话通篇以事实为依据，全面

而客观，充满务实、求实、扎实的特点。

我国执行《内罗毕战略》的情况

1993　年12　月

《内罗毕战略》通过至今已八年了，我们评价执行《内罗毕战略》的情

况时，我想有三个观点是首先要明确的。第一，我国是社会主义国家，一贯

主张男女平等。我国为促进妇女进步所做的一切努力，与《内罗毕战略》的

目标，都是吻合的；同样，《内罗毕战略》的目标，在我国的经济社会发展

总体规划中也有所体现。第二，要把我国妇女的发展问题摆在整个国家的大

形势、大背景下来研究、来观察。80　年代以来，我国在邓小平同志建设有中

国特色的社会主义理论和基本路线指引下，总的形势是政治稳定、经济发展、

社会进步、民族团结，这个大形势必然会推动妇女的进步与发展。当然，我

国在改革开放过程中也面临着一些新情况、新问题，这些问题也必然反映到

妇女问题上来。第三，在我们肯定执行《内罗毕战略》的成绩和提出存在的

问题的时候，要把政府的努力，非政府组织的努力以及社会各界和广大妇女

自身所作的努力几个方面结合起来加以考虑，才能作出合乎实际的分析。

不久前，亚太区域妇女参与发展研讨会曾提出，审查和评估《内罗毕战

略》执行情况有三个优先领域，即妇女参与经济发展、妇女的政治授权和妇

女参与社会发展。现在，我就这三方面情况向大家作一概略的介绍。

一、关于妇女参与经济发展

80　年代以来，我国妇女参与经济发展呈现出几个明显的特点：

（一）妇女就业人数大幅度上升，劳龄妇女在业比例高。据劳动部统计，

截止1992　年底，我国城乡妇女就业总数达2．46　亿，占已就业社会劳动者总

数的43．5％。其中城镇占38％，农村占44．2％。我国20　岁—45　岁的妇女

就业率达90％。

（二）城镇女职工增长高于全部职工增长率。据劳动部统计，1979　年至

1988　年的10　年间，城镇女职工年平均均增长为4．9％；而同一时期，全部

职工年平均增长率为3．　63％。

（三）妇女参与经济发展的领域不断扩大，结构趋于合理。随着产业结

构的调整，一些适合女性生理特点和便于发挥女性优势的行业和工种、岗位，

妇女就业人数明显增加。据劳动部统计，从1978　年到1991　年的13　年间，从

事第三产业的女职工人数增长幅度为55％，比第一、第二产业女性职工增长

幅度高35％。

（四）女性在经济参与中逐步由低层次向高层次发展。主要表现是两方

面：一方面是许多女性在发展商品经济的竞争中崛起，成为新型的经营管理

人才。在各级政府的领导班子中，负责经济工作的女性增加了，政府经济部

门的负责人中，女性也增加了；第二方面是女性专业技术人才大量成长起来，

1982　年到1990　年，女性专业技术人员增加了549　万人，增长速度为53．8％。

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