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第144部分（第2页）

敌人的痛苦就是我的欢乐，敢与我作对，除了在**上的消灭，还要让他们尝到心灵上巨大的伤害。

不过，让自己后宫的女人不快乐，决不是一个好皇帝所为，亦奇和蔼地道：“好宝贝，朕以后会让朕后宫女人怀上龙种必定多于番女的！”

知道君无戏言，糜环高兴地往皇帝的脸上盖满了唇印……

大年初八，结束了七天春节长假期，皇帝叫大起（满朝文武齐集），举行大典，先是在承天门广场升国旗，齐唱国歌。然后在皇宫“开笔”、“开玺”，大臣们早早就备好“表”（对皇帝歌功颂德的奏章）呈献给皇帝。分布在全国各地的大小官员们，也在这时向皇帝所在的方向遥拜。

新年开朝第一天，连发了三道重要圣旨。

每一道是宣布《宅地法》；

第二道是宣布对大城市实施税务改革；

第三道是宣布拓宽了女子的权利。

《宅地法》宣布九州之外，帝国所攻占的新领土，所有合法的帝国男子民，均可申请600亩新占领的无主之地开发、耕作、放牧，5年以后，对土地拥有支配权，可自由进行转让、买卖、继承，当过兵（野战军和国民警卫队）、警察的男子民则可申请800亩，立过军功者（银星勋章以上）更可申请至1000亩！

与之配套的有种种保障措施和技术也跟着出台，以保障帝国子民能顺利拓边、福利、安全、教育。

首批开放的是原东部鲜卑的地方，后来，随着北方战事的结束，陆续有几十万的各地男人（汉族）移居长城之外，形成了北上运动。

军队不断向北推进，大元帝国的子民也不断进入极北，最终到达北冰洋边。

北上运动使中国成为幅员辽阔、自然资源极度丰富的国家，从土地肥沃的东北到森林密布的西伯利亚，全部纳入了帝国的版图，成为了帝国有效控制的范围。

北方的开发，带动了大规模铁路的建设和大批忠心于帝国的子民流入，使中国形成了巨大的国内市场。

更可贵的是，帝国势力进入北方，不断吞噬和同化当地的游牧民族，那些民族可是后世的突厥、辽、金、蒙古、满人的始祖！如此既壮大帝国的实力，又把后世的对中原地区为祸最烈的北方民族问题完全解决掉。

因为，北方民族没有了，存在的仅是中华民族，同文同种，同一个帝国，向着伟大的皇帝李亦奇效忠。

北上运动还升华了帝国的精神，北疆是产生英雄奋斗主义的场所，在广袤无垠、冰冷刺骨的北方，帝国的子民与天斗、与地斗、与人斗，向北扩张带来的新机会以及跟强悍游牧民族的不断接触，提供了支配帝国性格新的力量，开拓精神成为了中华民族精神之一，人们不再死死着眼于脚下的土地，而是眼光向着远方。

远方，就是在遥远的远方，有着希望。哪怕你在中原混得再不如意，去到远方，也能重新开始！

全国各大报纸，争先登出了《宅地法》的内容后，立即在民间激起了轩然大波。

有真心想得到土地的，有想挂羊头卖狗肉雇佣他人去占有土地的，有想着借北方宅地之机捞上一笔的，都跑去各大城市官府的北上办事处询问，到了六月间的夏季，首批二千人的拓荒者就在上海坐上海船，往天津而去，然后在帝**队护送下，进入了东部鲜卑旧地开始土地开发，他们开始试种官府发下的耐寒高产麦种，种牧草学着畜牧，发疯般地翻地皮找矿……。

朝廷发出的第二道圣旨是对建业、上海、会稽、福州、温州、广州、江夏七郡开始试行税务改革，即分出国税、地税二种，国税上缴国库，地税则入地方财政，归当地“乡议局”决定用途！

乡议局本来有二个主要用途，一用是监察地方官员，实行以民管官；二是用来协助管理地方事务，为地方建设出谋划策。

原意不错，可是后来在完善的法律下，透明的政治中，个人修养、收入的提高，造成大元官员极度廉洁奉公和诚实，所以监察地方官员根本不需要，各城市的乡议局几年来甭说打大老虎，连蚊子也没打到几只！

为地方建设出谋划策，很多时候，议员只有建议权而无决定权，不少财政决定都是从中央下来，用途限定死了，比较难更改，造成议员的积极性不高。

乡议局，成为了议员清淡、聚会和合法吵架、斗殴的场所，或者说是戏台，百姓跑去看衣冠楚楚的议员之间辱骂、打斗，看得津津有味。（只要不打出人命和重伤，警察是不管的，因为议员有人身不受侵犯的权利，按帝国法律，就是皇帝要抓议员，也得先罢掉议员的身份才能捉）

又由于经济发达，很多议员忙于生意，无暇出席会议，造成经常开会人数没有达到法定人数，无法通过决议。

总之，乡议局问题多多。

于是，李亦奇就下旨进行税务改革，分出一部分财权给议员决定，由官府执行。

以前根本不可能税务改革，当时税收能有多少？还分出一部分？

现在大不一样，经过20…30年间长期的和平建设，形成了农业、外贸、工矿业、服务业多头发展，上交的税收不断创出新高，财税改革得以实现。

当然，好的税源是要交到国家，差的税源交给地方，因为国家承担着全国子民的福利和军队建设，并且各地方官员的薪水绝对不由地方财政开出，必定由国库支出的。

实施财税改革，极大地提高了各地议员的参政议政的热情，帝国的民主不断向前取得进展。

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