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第949章 过来锦上添花的（第1页）

返回大俞县，关于欧锡业被调任炎州市委担任副市长的消息传了出来。

另外，接替大俞县县委书记的人选也浮出水面。

石瑶调任大俞县县委书记，分管党群，主持县委工作。

按照炎州的传统，新县委书记以及县长上任，是由市委常委、组织部长送到任职地方，以示郑重。

不过石瑶的身份特殊，省委组织部安排了一名副部长陪送。

省委组织部的翟部长笑着说道：”石瑶同志是从国家发改委来挂职的，我必须要送一程。我等下要回省里参加一个会......

大年初十二清晨，唐烨比往常提前一小时到办公室。窗外天色微明，县委大院还笼罩在薄雾之中，唯有他窗前那盏灯早早亮起，像一颗不肯熄灭的星。

他昨夜几乎未眠。省委书记的接见、林哲传来的消息、马然激动得语无伦次的汇报??这一切都来得太快，也太重。他知道，那一场即兴发言看似偶然，实则是无数个日夜积累的必然。但真正的考验，不在聚光灯下，而在灯光散去之后。

电脑屏幕亮起，他调出《白皮书》初稿，逐字修改。这不是一份普通的总结材料，而是要成为全省改革参考范本的政策建议文本。每一个用词都必须精准，每一条数据都必须可追溯，每一个观点都要经得起推敲。

“不能只讲成绩。”他在序言中写道，“更要直面问题：为何确权难？根源不在法律缺失，而在执行惰性；不在群众不懂法，而在权力不透明。我们曾以‘稳定压倒一切’为由拖延改革，却忘了，真正的稳定，来自于公平与信任。”

正专注时，门被轻轻推开。马然端着一杯热茶进来，声音压得很低：“书记，赵立新刚送来最新情况通报??市纪委已成立专项督导组，明天进驻我县，就张某案是否涉及领导干部干预司法展开核查。”

唐烨抬头，神色平静：“让他们查。通知政研室，把走访记录、录音资料、司法局介入流程全部整理归档，今天下午三点前送交督导组。”

“可……”马然犹豫道，“有人提醒我，这次督导组组长是方部长的老对手，恐怕来者不善。”

“那就更好。”唐烨嘴角微扬，“清者自清。越是有人想借题发挥，越说明我们动到了痛处。告诉同志们，该干什么干什么，不要慌，也不要躲。”

马然点头退出后，唐烨拨通了林哲电话。

“你那边风头正劲啊。”林哲语气带着笑意，“省委书记不仅点了你的名，还在内部会议上说：‘有些干部年纪不大，格局不小。’现在办公厅已经在筹备专题调研，准备把你这个案例写进《基层治理创新典型案例汇编》。”

“我现在最怕的不是没人关注，而是被捧杀。”唐烨沉声道，“一旦成了典型，就会有无数人盯着你挑毛病。一个数据不准，一句话失当，都能变成致命伤。”

“明白。”林哲顿了顿，“所以我建议你主动出击。与其等别人质疑，不如自己先把短板亮出来。比如那个‘八九十年代登记混乱’的问题，你们打算怎么解决？”

这正是唐烨正在思考的核心难题。

上世纪八九十年代，农村土地和宅基地登记多由村集体自行填报，普遍存在信息缺失、权属不清、重复登记等问题。如今要推进确权，就必须面对这些“历史黑洞”。若全盘承认旧档案，则可能引发新的不公平；若全面推翻重来，又会导致大量家庭权益受损。

他决定启动“三级联审机制”：村级初核、乡镇复核、县级终审，并引入第三方测绘机构与法律顾问团队全程参与。同时开通“异议申诉通道”，允许任何利害关系人提出异议并提交证据。

更重要的是，他要在全县范围内开展一场“权利告知行动”??通过广播、公告栏、微信群、入户走访等方式，确保每一户村民都知道自己的权利所在，知道如何申请确权，也知道如何维权。

这项工作量巨大，耗时耗力，短期内难以见效，但他坚信：**制度的生命力，在于它的公开性与可参与性**。

中午，杜成峰来电。

“听说你要搞‘权利告知’？”父亲的声音透着赞许，“这个想法好。很多地方只做不说，结果老百姓以为你是暗箱操作。你这一招，等于把阳光照进历史的夹缝里。”

“爸，我只是觉得，如果连知情权都不给群众，谈何尊重？谈何法治？”

“你能这么想，我很欣慰。”杜成峰停顿片刻，“不过也要注意方式方法。别让某些人觉得你在挑战他们的权威。”

唐烨明白这话背后的深意。

县里一些老干部，尤其是那些曾在公社时期分管过土管工作的退居二线领导，手中掌握着大量非正式记录与“口头承诺”。他们虽无实权，但在基层人脉深厚，一句话就能搅动舆论风向。

下午四点，唐烨主持召开县委常委会。

会议议题只有一个：审议并通过《大俞县农村集体产权确权登记工作实施方案（修订版）》。

他开门见山：“过去三天，我们收到了来自17个乡镇的反馈意见，共243条。其中绝大多数集中在两个问题上：一是祖遗房产的继承认定标准，二是外嫁女、入赘男等特殊群体的权利保障。”

他翻开文件：“现行规定中，对外嫁女是否享有原籍村集体资产收益分配权，始终模糊不清。有的地方以‘户口迁出’为由取消资格，有的则看‘是否实际居住’。这种随意性，正是矛盾频发的根源。”

会议室一片寂静。

常务副县长张建国缓缓开口：“唐书记，这个问题敏感啊。要是开了口子，其他村都来要待遇，财政哪里吃得消？再说了，传统观念上，女子出嫁就是‘泼出去的水’，这是几千年的习俗……”

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