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第一百零二章 君王问策（第3页）

君臣商谈，治世之道。

一方封疆大吏，掌握千万人的生计。

要是放到汉末时期，那就是妥妥的诸侯王。

执政一方，封疆大吏近乎拥有绝对的权力。

要是治理的太糟糕，官逼民反，说不定就会动荡国本。

也因此，任何一位封疆大吏，都值得皇帝郑重。

所谓的京官高一级，对于封疆大吏而言，不存在这种情况。

江昭并非封疆大吏，但行的是封疆大吏的权势、职责。

一些该问的，还是得问一问。

江昭沉吟，答道：“以兵戈守疆土，行政安人和之道，蕃汉相融，稳固疆土。”

自古以来，新开疆拓土的疆域，都非常不稳定。

一不小心，就可能让人抢了回去。

熙河七州，也是一样。

导致不稳定的因素，主要是涉及吐蕃百姓、西夏百姓的归属感问题。

熙河七州，吐蕃与西夏撤军，但却还有不少普通百姓常居。

相比起将士，百姓一生也未必走出小镇。

边军开疆拓土，怎么着也不可能真的出手大规模屠杀无辜百姓。

蛮夷之地，作风与汉人大不相同。

对于这些百姓而言，汉人执政根本没有任何归属感。

一旦吐蕃、西夏边军卷土重来，那些无辜百姓就可能成为间谍、带路党。

文化不认同，哪怕占据了一百年，也没什么作用。

一旦部落起势，天然得到认同，成功一次，就能夺回疆域。

这是必须重视的问题。

要让疆土彻底稳固，唯有蕃汉、夏汉文化融合，建立书院，鼓励部落高层子嗣入学，实行同化政策。

“或可实行屯田政策，鼓励蕃汉通婚，茶马互市，经济融合。”

屯田政策，可让军队实现一定程度的资源自我补给。

否则，没有任何一个国度，可承受长时间的征战消耗。

几十万军队，天天吃的粮草，都是一个天文数字。

要想实现粮草自由，唯有屯田。

蕃汉通婚，则是最经典，也是最管用的汉化解法。

相比起游牧文明，农耕文明要高端太多。

一旦结成夫妻，日常生活，加上儒家学说的影响。

不出三五年，就可见成效。

持续二十年以上，更替了一代人，疆域就可彻底稳固。

赵祯满意的点了点头。

这些做法，起码大方向上没有任何问题。

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