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第2部分（第2页）

主要参会者不是部委里的，就是省厅级的。赵铁柱全打量了个遍，发现市一级的人，就只有他一个人。他突然感到这个会议对他来说似乎有点不太妙，敢情让他参加这个会议，下一步就是要给他下大任务的。他心里顿时咯噔了一下。

赵铁柱不是那种怕担责任的人。但眼前这阵势，看起来是万般宠爱都快要齐集他一身了，部（委）、省、厅三级，一级压着一级，最后的重量全都要落在他肩上，人家动一动嘴皮子，那他赵铁柱不干也得干，且要提着脑袋拼命干。

“要命！”

他心里头暗暗叫苦，脸上则依旧是满付春风。　电子书　分享网站

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3。

九点，会议准时召开。

“同志们，今天召集大家开会，目的很明确，主要就是一个学习和调研的会议。”

公安部的陈副部长开宗明义地作了个简短的开场白。

紧接着，是F省的于副省长简短发了个言，既有客套话，又有亦虚亦实的表态，总之是表示要大力坚持上级领导的工作，责无旁贷。

再接下来，是人总行的戴副行长的发言。他把这两天的会议作了个安排：第一天上午，主要是听林风蓝教授的报告，下午上半段时间学习中央的有关精神，下半段时间听取F省各级领导的非正式报告，算是一个调研。第二天全天，重点探讨下一步如何把F省反洗钱工作越抓越好。

赵铁柱一听这程序，明白了：自己的重点是在第二天。今天他还算轻松，明天绝对是逃不掉的。

“不管那么多了，先听了再说。”

他暗暗告诉自己。反正人都已经来了，任杀任剐下油锅什么的，随他去！

戴副行长发完言，陈副部长又补充了一点：

“这两天的会议内容，仅限于参加会议的人员知道，请同志们不要再向下传达。”

剩下的时间交给林风蓝。他主讲的报告题目是：《中国地下钱庄的演变及运作规律和现阶段东南沿海地区地下钱庄的遏制策略》。

他先高屋建瓴地阐述了中国地下钱庄的来龙去脉，从宋元明清一直讲到当代，结论是：

作为未经金融主管部门批准注册的非法营业机构，中国社会现当代的地下钱庄基本上已经偏离了历史上钱庄的良性作用（担负起民间资金往来的对冲和调剂作用），其非法性地侵袭体制改革的不足和漏洞，凭借现代化手段服务于体制转型期产生的资本外逃和洗钱活动，已沦为典型的犯罪工具。

“特别是在我们东南沿海地带，——”

林风蓝清了清喉咙，提高了声音，一字一顿地说道：

“近几年地下钱庄大量出现。其智能化、组织化、复合化程度之高，其预谋性、计划性、隐蔽性策略之强，其影响面、侵害面、涉案值范围之大，均令人咋舌。”

紧接着，他重点对近年东南沿海地下钱庄作了分析，核心结论是：“地下钱庄是东南沿海地区特殊的人文社会环境催生的畸形产物。”

林风蓝指出，东南沿海地区特殊的人文社会环境造就了特殊的“五缘关系”，即：亲缘、地缘、神缘、业缘、物缘，促进了国际资本的大规模流动。

他用确凿的数据讲述了以下事实：

首先是海外华人资本向大陆的大量注入。据美国《世界日报》报道，2002年仅纽约市就约有亿美元汇入祖国大陆，全美每年汇入福建省的约有10亿美元，相当于福建省全年财政收入的15。

其次是不少国内资本向海外的流出。由于海外华人社会形成中有部分是非法移民，在“树挪死、人挪活”和“海外淘金”观念主导下，近几年“偷渡客”现象大量发生。据福州侨乡调查的不完全数据，2000～2002年平均每年偷渡费高达54亿美元。这些费用除部分落在国内蛇头手上外，大部分流向国外蛇头。

第三是公职人员*犯罪者利用华人华侨的“五缘关系”合法转移赃款于海外，通过海外姻亲的银行户头转账给留学国外的子女，通过海外存款于他国银行。

第四，地下钱庄这个非法的金融机构自身就是依赖“五缘关系”而生存和发展的，“五缘关系”是地下钱庄的催化剂，地下钱庄是“五缘关系”的寄生虫。近几年有着“五缘关系”的地下钱庄活动愈演愈烈，经营范围遍布多个省市，出现了跨市、跨省、跨境作案，每年通过地下钱庄洗黑钱高达2000亿人民币，其中走私收入洗黑钱700亿人民币，官员*收入洗黑钱500亿人民币。2002年中国非正常外汇储备总额增加82亿美元，其中80％以上就是通过地下钱庄进出的。

赵铁柱听明白林风蓝所讲的意思。他一边细心聆听着林的报告，脑子里迅速勾画出一道道线条来。

在赵铁柱看来，林风蓝的意思就是：一端是由于国内诸种不健全原因造成了经济金融各个层面的断裂，这一端处处是断痕，另一端，“地下钱庄”则借着林所描述的“五缘关系”，趁机结网。

好家伙！这张网不结则已，一结，就铺天盖地，差不多把几大明的暗的在国内经济金融圈层里活动的力量全都给包囊进去了！而且是你中有我，我中有你，恩恩爱爱，不分彼此。

敢情这是一首当代的《我侬词》。“五缘”的力量可真大啊！明打它就暗藏，打散了它还结，结了就很难解得开！

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